El PLANE es un programa contra el desempleo que fue parte de la red pública de trabajo llevada a cabo por gobierno boliviano, la primera versión de este programa fue puesto en práctica en el periodo de noviembre de 2001 hasta diciembre de 2002 bajo el nombre de PLANE I.
El objetivo del PLANE :Crear empleo temporal masivo a nivel nacional a través de sus programas
Programas:
PES – Programa de Empleo de Servicio: Crea empleo temporal masivo en áreas urbanas.
POE – Programa de Obras con Empleo: Genera empleo temporal masivo en la áreas rurales.
PAGM – Programa de Apoyo a Gobiernos Municipales: Contrata profesionales y técnicos desempleados para apoyar proyectos de los municipios y prefecturas.
Al concluir el PLANE I se le realizaron numerosos análisis que dieron como resultado las siguientes conclusiones :
Al ser considerados pobres la mayoría de los beneficiados
los ingresos provenientes del PLANE fueron destinados por estos a la compra de bienes consumo alimentario
La mitad de los participantes aprendió un nuevo oficio a partir de su participación en el PLANE
Alrededor del 19% pudo encontrar trabajo luego de estar ocupado en el PLANE hecho que hasta cierto punto es favorable ya que esta cifra demuestra la dura condición económica del país y la escasez de fuentes laborales.
El impacto sobre los ingresos laborales fue estadísticamente significativo solo para las mujeres.
El impacto sobre el empleo fue estadísticamente significativo tanto para los hombres como para las mujeres , sin embargo existen mayores beneficios para las mujeres con relación a los hombres.
El PLANE al ser considerado un plan de Emergencia cumplió con su objetivo de transferir recursos hacia los mas pobres , sin embargo ampliar este tipo de programas no tiene mucho beneficio a nivel social además de considerarse programas caros, puesto que estos significan un elevado endeudamiento al país lo que no involucra necesariamente una mejora par la sociedad un su conjunto.
Ref: Estas conclusiones fueron publicadas por Fernando Landa Casazola funcionario de la Subdirección Social de UDAPE, en su análisis denominado”Transferencia de Recursos hacia los mas pobres . Un Análisis del PLANE I Con escenarios contrafactuales”, para mayor información o comentarios: flanda@UDAPE.gob.bo
La red "Emprender en Francia", formada por la casi totalidad de cámaras de comercio francesas, la Asociación francesa de bancos y la Orden de expertos contables, lanza anualmente junto a la empresa de trabajo temporal (E.T.T.) "Védior" una iniciativa destinada a facilitar el paso del trabajo temporal a la creación de empresas.
Esta iniciativa se difunde entre los trabajadores de la E.T.T. deseosos de crear su propia empresa. Para ello deben presentar un proyecto que será evaluado por los miembros de la red
Los proyectos viables se benefician de :
una ayuda financiera del empleador (la empresa de trabajo temporal) ;
el apoyo de la red mediante el acompañamiento individualizado y durante tres años de un grupo de padrinos formado por un experto contable, un empresario y un banquero.
Veamos el testimonio de P. Alchin, 38 años, ex trabajador temporal y ahora emprendedor :
"Después de unos años de trabajar como electricista en la E.T.T., conozco perfectamente las necesidades de las pequeñas empresas en este ámbito, pero tengo mucho que aprender en materia de gestión y legislación".
La organización de la fundación cuenta con una Gerencia General, una Gerencia Administrativa y Captación de Recursos y una Gerencia Técnica de Proyectos, apoyados por un equipo multidisciplinario de profesionales altamente calificados. La Fundación se encuentra apoyada por una Junta Directiva conformada por un Presidente, Vicepresidente y cinco Directores designados por la Junta Superior creada por la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia (CEPB) para la Fundación
OBJETIVO
El Objetivo de la Fundación es el desarrollo de programas, proyectos y actividades de formación, capacitación y calificación técnica de hombres y mujeres trabajadores y jóvenes aspirantes al mercado laboral, mediante modelos y métodos probados y experiementales y una participación activa y creciente del sector empresarial, en orden a contribuir al mejoramiento del nivel de empleo, la productividad, la calidad de los procesos productivos y apoyar en definitiva, al desarrollo empresarial.
AREA GEOGRAFICA DE ACCION DE LA FUNDACION
La Fundación tiene previsto realizar las acciones en todos los departamentos de Bolivia, así como a nivel internacional en paises de Latino América y el Caribe si se presentaran posibilidades de intervención.
POBLACION META
Todos los organismos e instituciones financiadores con deseos de intervención en el mercado de capacitación y formación de hombres y mujeres trabajadores/as y jóvenes aspirantes al mercado laboral
Ref: Nombre : Fundación PRO - CAPACITACION LABORAL (PROCAL)
Dirección : Edificio Hilda Piso 11 oficina 03 ( Avenida 6 de agosto 2455 )
Teléfono Fax : 2433828 / 2433727
Correo electrónico : procal@caoba.entelnet.bo
Gerente de la Fundación : Lic. Jimena Rojas Silva
Presidente de la Fundación : Ing. Carlos Tadic Calvo
Mujeres madres y/o Jefas de familia, comprendidos entre las edades de 17 a 24 años, que por diferentes razones hayan quedado como únicas responsables de sus hijos/as y que no tengan la posibilidad de generar ingresos, de escasos recursos que habiendo abandonado el sistema escolar, se encuentren desempleados, subempleados o inactivos y que manifiesten deseos de incorporarse a un proceso de capacitación y formación para el trabajo
.
Objetivos del Programa
Generar oportunidades de inserción en el mercado laboral para mujeres, madres y/o jefas de familia de escasos recursos, que enfrentan económica y social para jóvenes de escasos recursos que enfrentan problemas de marginalidad laboral, mediante acciones de capacitación, formación y experiencia laboral., a través de acciones de capacitación y experiencia laboral, que permitan mejorar su calidad de vida aumentando sus niveles de ingreso. (Modalidad de Empleo)
Facilitar el desarrollo de habilidades y destrezas de mujeres desocupadas, subempleadas o inactivas, con deseos de incorporarse al mercado laboral de manera permanente en una empresa o conformar su microempresa. (Modalidad Negocio)
Estrategia de intervención y contenido de las acciones
Las acciones de capacitación adjudicadas por el PROCAL son elaboradas por las ICAP´s registradas en el RICAP, cuyos contenidos de la acción de capacitación son determinados y realizados en función a un diagnóstico de necesidades en el mercado laboral, los requerimientos del sector empresarial, que son manifestados a través de cartas de intensiones e interés de recibir jóvenes mujeres capacitadas.
Las ICAPs adjudicadas por el PROCAL en ejecutar acciones de capacitación en el marco del programa convoca a las jóvenes a participar en un proceso de capacitación, el mismo que tiene dos modalidades :
En la modalidad de Empleo que comprende una Fase de capacitación Integral que contempla dos módulos i) Formación para el trabajo (90 hrs promedio) y ii) Capacitación en Oficio ( 180 hrs promedio). Una fase de experiencia laboral realizada en una empresa durante 3 meses a la que se adiciona un mes de seguimiento y apoyo a la inserción laboral.
En la modalidad de Negocio, la Fase de capacitación Integral contempla los módulos i) Formación para el trabajo (90 hrs. Promedio) y ii) Capacitación en oficio ( 180 hrs promedio) Una fase de experiencia laboral en la microempresa conformada por la/as beneficiarias (3 meses), a la que se adiciona un mes de seguimiento a la actividad microempresarial emprendida por la beneficiaria
.
Resultado Esperados
Capacitar a 225 jóvenes mujeres ubicadas en las ciudades de La Paz, EL Alto y Tarija.
Financiación
El programa de Capacitación Laboral para mujeres madres y/o jefas de hogar tiene un presupuesto para su ejecución de US$ 318.966.50 de los cuales US$ 299.664 provienen de la Cooperación al Desarrollo del Estado de los Países Bajos US$ 19.302.50m provienen del sector empresarial . A este importe del Programa la Fundación PROCAL contribuye la suma de US$ 58.000 para cubrir costos administrativos y de apoyo logístico para la ejecución del Programa
.
Ref: Nombre : Fundación PRO - CAPACITACION LABORAL (PROCAL)
Dirección : Edificio Hilda Piso 11 oficina 03 ( Avenida 6 de agosto 2455 )
Teléfono Fax : 2433828 / 2433727
Correo electrónico : procal@caoba.entelnet.bo
Gerente de la Fundación : Lic. Jimena Rojas Silva
Presidente de la Fundación : Ing. Carlos Tadic Calvo
Institución sin fines de lucro que forma recursos humanos a nivel profesional y capacita a los y las trabajadores / as que requieran ampliar sus conocimientos teórico prácticos dentro de sus especialidades.
Objetivos
Proporcionar servicios especializados e integrales de Formación y Capacitación, posibilitando la inserción al mercado laboral de los y las interesados/ as.
Promover la participación del empresariado privado en el logro de una mayor competitividad productiva mediante un sistema de Capacitación y Formación Profesional, fomentando el espíritu de la libre iniciativa.
Visión
Generar e irradiar a nivel regional y nacional modelos de Formación Profesional y Capacitación Laboral con el objeto de mejorar la calidad de vida de las trabajadoras y los trabajadores en igualdad de oportunidades y contribuir a la construcción de una plataforma de competitividad para la región y el país, en el espíritu de la libre iniciativa.
Misión
Formar técnica y operativamente a las y los aprendices, desarrollando sus conocimientos, habilidades destrezas y actitudes; que permitan lograr en la persona, una apreciación positiva de la realidad, estimulando su autoestima y la responsabilidad en el ejercicio de su profesión.
Capacitar para mejorar, actualizar y perfeccionar las habilidades y destrezas de las trabajadoras y los trabajadores, a través de la práctica intensiva y la complementación teórica.
Financiamiento
La Fundación INFOCAL recibe el aporte mensual del sector empresarial privado correspondiente al 1% de planillas.
El Ministerio de Desarrollo Económico (MDE) en coordinación con el Ministerio de Participación Popular (MPP) y el Directorio Único de Fondos (DUF), ha visto por conveniente ampliar los alcances del PLANE, creando un programa de generación de empleo productivo de fomento a las actividades de unidades productivas y/o empresas privadas, denominado "PROGRAMA DE EMPLEO PRODUCTIVO (PEP)".
II. OBJETIVO GENERAL
Generar empleo productivo destinando recursos financieros para la contratación de recursos humanos (obreros/operarios, profesionales y técnicos) en actividades de unidades productivas y/o empresas privadas (desde micro hasta grandes).
III. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Generar un ingreso económico temporal para ciudadanos desocupados a través de su inserción en actividades productivas autosostenibles.
Generar un mecanismo de entrenamiento e inserción laboral.
Apoyar el incremento del uso de la capacidad instalada u operativa de los sectores productivos.
Apoyar nuevos emprendimientos de los sectores productivos.
Favorecer preferentemente a unidades productivas y/o empresas privadas:
Que formen parte de cadenas productivas (ATPDEA, entre otras).
Que sean representativas o emblemáticas de su región.
Que cuenten con mercados y/o demanda establecida e identificada.
Que presenten de manera oportuna y completa sus solicitudes al PEP.
Que se comprometan a incorporar como personal de planta o permanente al mayor porcentaje del contratado bajo el PEP.
Que se comprometan a dar el mayor complemento salarial al asignado por el PEP.
IV. SUBPROGRAMAS
El PEP concebido como programa adicional a los programas del PLANE, contará con los siguientes subprogramas:
A. Subprograma de Mano de Obra Productiva (SMOP), destinado a promover la generación masiva de empleo temporal en áreas urbanas y periurbanas, mediante el financiamiento de mano de obra en actividades de unidades productivas y/o empresas privadas (desde micro hasta grandes).
B. Subprograma de Apoyo Profesional (SAP), destinado a la contratación temporal de profesionales y técnicos de apoyo profesional en actividades de unidades productivas y/o empresas privadas (desde micro hasta grandes).
V. BENEFICIOS ESPERADOS
A. Para las unidades productivas y/o empresas privadas.
Mantener el nivel de actividad económica.
Incrementar el uso de capacidad instalada.
Incentivar nuevos emprendimientos privados con mercados y/o demanda ya establecida e identificada.
B. Para los beneficiarios directos
Generar oportunidades de trabajo productivo estable.
Mejorar su nivel de capacitación.
C. Para la economía
Generar empleo temporal que se traduce en una oportunidad de empleo estable y autosostenible.
Apoyar el mantenimiento y desarrollo de actividades productivas.
Promover capacitación, entrenamiento e inserción laboral.
